Menu

Odstępstwa od przepisów techniczno budowlanych nie tylko dla pozwoleń na budowę ale również do legalizacji samowoli budowlanych

14 komentarzy

Jak wiadomo, aby zalegalizować samowolę budowlaną obiekt musi spełniać dwa warunki:

– musi być zgodny z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym, oraz
– zgodny z przepisami techniczno – budowlanymi.

Co jednak się dzieje ze sprawą, w której powstały obiekt nie jest zgodny z przepisami techniczno – budowlanymi ?
Czy wówczas pozostaje jedynie rozbiórka obiektu ?

Jeżeli komuś nasuwa się wniosek, że w takiej sytuacji istnieje obowiązek bezwzględnego wydania nakazu rozbiórki, to może wydawać się on prawidłowy.

Jednak czytając uważnie ustawę Prawo budowlane znajdziemy w niej zapis mówiący o tym, że w przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwa od przepisów techniczno – budowlanych na etapie postępowania o wydanie pozwolenia na budowę.
Zgody na na takie odstępstwo udziela minister, który ustanowił przepisy techniczno – budowlane.

Dubie

Powstaje zatem pytanie, czy jeżeli minister może udzielić zgody na odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych na etapie postępowania o wydanie pozwolenia na budowę, to czy nie może również udzielić takiej zgody na odstępstwo w trakcie postępowania legalizującego samowolę budowlaną.

W gruncie rzeczy bowiem postępowanie legalizacyjne sprowadza się do przedstawienia tych samych dokumentów, jakie są niezbędne do otrzymania pozwolenia na budowę, z tą różnicą, że toczy się przed innym organem i kończy wniesieniem opłaty legalizacyjnej.

Mimo, że przepisy regulujące legalizację samowoli budowlanej, czy też przepisy regulujące możliwość uzyskania zgody na odstępstwa nie mówią o tym wprost, to przyjąć należy (stosując wykładnię funkcjonalną), że stosuje się je również do legalizacji samowolnie zrealizowanego obiektu budowlanego.

W takiej sytuacji zgoda na odstępstwa od przepisów techniczno – budowlanych może objąć postępowanie związane: z pozwoleniem na budowę, z decyzją w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, czy też zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego.

Zatem jeżeli organ nadzoru budowlanego twierdzi, iż jest zmuszony wydać decyzję o nakazie rozbiórki z uwagi na to, że powstały nielegalnie obiekt nie spełnia warunków techniczno – budowlanych (np. z powodu nie zachowania odpowiednich odległości od granicy działki), to podjąć należy niezwłocznie procedurę, mającą na celu uzyskanie zgody na tego typu odstępstwo u ministra.

14
Dodaj komentarz

avatar
9 Comment threads
5 Thread replies
0 Followers
 
Most reacted comment
Hottest comment thread
9 Comment authors
Damian BuniakbasiaJoachimMichałMarrrek Recent comment authors
  Subscribe  
najnowszy najstarszy oceniany
Powiadom o
Irma
Gość
Irma

Bardzo ciekawa informacja. Jestem tylko ciekawa kto musi wówczas ponosić konsekwencje w razie jakiegoś wypadku/ katastrofy budowlanej?

Marcin
Gość
Marcin

Ahhh, z tymi budowami to zawsze jakieś problemy są… Ale dobrze wiedzieć. Fajny artykuł.

busia
Gość
busia

Moim zdaniem, nie jest możliwe uzyskanie zgody na odstępstwo od przepisów techniczno — budowlanych na etapie postępowania legalizującego samowolę budowlaną . Ustawa z dnia 16 grudnia 2016 r., o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia przedsiębiorstw, wprowadziła zmiany w brzmieniu art. 9 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane – wyrazy „właściwy organ” zastąpiono użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami ” organ administracji architektoniczno – budowlanej „. Jednoznaczne stanowisko w sprawie zajął także GINB. Oto fragment interpretacji przepisów z dnia 2015-06-19 pochodzący ze strony GUNB: ” … wyłącznie organy administracji architektoniczno – budowlanej są uprawnione do występowania do ministra, który… Czytaj więcej »

busia
Gość
busia

Bardzo ciekawe przemyślenia zawarła w glosie do wyroku NSA z dnia 22 grudnia 2009 r., II OSK 1951/08 Anna Ostrowska glosa ST 2010/11/77-84, co prawda dotyczą one ustawy Prawo budowlane w brzmieniu sprzed 2015 r. , ale bezsprzecznie potwierdzają stanowisko GINB, iż zgoda na odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych nie może zostać udzielona w postępowaniu w sprawie legalizacji samowoli budowlanej z uwagi na brak po stronie organu nadzoru budowlanego kompetencji do jej udzielenia.

tomeks
Gość
tomeks

A czy można w postępowaniu naprawczym dot. zmiany zamierzonego sposobu użytkowania zastosować przepisy dot. Warunków technicznych paragraf 2 podpunkt 2, gdzie jest napisane że w przypadku zmiany sposoby użytkowania można zastosować rozwiązania wg ekspertyzy rzeczoznawcy budowlanego i od spraw ppoż. Nigdzie w tym przepisie nie ma określenia że dotyczy to budynków wybudowanych w pełni legalnie, i że mają być oddane do użytku. W podpunkcie pierwszym napisane jest że niniejsze rozporządzenie dotyczy projektowania,budowania i zmiany sposobu użytkowania, ale nigdzie nie ma odniesienia stricte że nie można stosować tego zapisu do budynków wznoszonych z naruszeniem prawa – oczywiście dot. to budynków z… Czytaj więcej »

Marrrek
Gość
Marrrek

Bardzo dobry artykuł, wiele ciekawych informacji 😉

Michał
Gość
Michał

Witam,
Bardzo ciekawy blog!
Zastanawiam sie nad kupnem segmentu szeregowca (bylbym drugim wlascicielem), w którym developer wstawil okna w scianie stojacej 3m od granicy dzialki. Najblizszy budynek moze powstac 11m od granicy, wiec przypuszczam, ze mozna starac sie o legalizacje. Tutaj mam dwa pytania:
1) czy oplata legalizacyjna bedzie wysokosci jak za caly budynek (np. dla domku 50 tys.), czy mniejsza (bo to tylko okno)?
2) jesli nie zaczne legalizacji, a nadzor zauwazy problem, czy grozi mi jakas kara oprocz nakazu rozbiorki?
Z gory dziekuje za pomoc!

Pozdrawiam

Joachim
Gość
Joachim

Witam ,
Pięć lat temu wybudowałem komin systemowy w obiekcie gospodarczym (stodoła )
który obsługuje kominek w części mieszkalnej,bez pozwolenia na budowę oraz zgłoszenia przez nieznajomość przepisów budowlanych.
Niedawno miałem kontrole PIB który zobowiązał mnie do przedstawienia ekspertyzy stanu technicznego komina powstałego w części gospodarczej.
Kto wystawia taka ekspertyzę ? jak mam dalej postępować .
Proszę o odpowiedz .
I pozdrawiam

basia
Gość
basia

Dzień dobry , czy Pana zdaniem przy legalizacji organ może zastosować warunki techniczne z daty budowy , które były korzystne. a inwestor legitymował się decyzją wzizt zezwalająca na rozbudowę( ściana bez otworów i drzwi) w granicy działki ,czy też muszą to koniecznie byc warunki aktualne(niekorzystne w tej kwestii) w dacie orzekania ?Bardzo proszę o odpowiedż z góry serdecznie dziękuję