W trakcie procesu budowlanego bardzo często dochodzi do odstąpienia od projektu budowlanego.
Prawo budowlane dzieli je na istotne i nieistotne – pisałem już o tym tutaj i tutaj.
Za wykonanie obiektu budowlanego z istotnymi odstąpieniami grożą kary finansowe oraz wszczęcie postępowania naprawczego, bowiem budowa obiektu budowlanego z istotnymi odstąpieniami bez uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę jest samowolą budowlaną w części dotyczącej tych odstępstw.
Za każde odstąpienie grozi kolejna kara (kary się sumują).
Dla przykładu: jeżeli popełniłeś odstąpienie w zakresie zagospodarowania działki, a ponadto w zakresie powierzchni zabudowy, to za każde z tych odstąpień zapłacisz karę.
W praktyce problemem jest zakwalifikowanie jakiegoś odstąpienia jako istotnego lub nieistotnego.
Dzisiaj kilka przykładów istotnych i nieistotnych odstąpień z orzecznictwa sądów administracyjnych.
Zmiana dotycząca usytuowania projektowanego obiektu (np. odległości od granicy działki) będzie istotną zmianą.
Odstąpienie dotyczące elewacji będzie kwalifikowane już jako nieistotne odstąpienie.
Zmiana sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków będzie istotną zmianą.
Zmiany dotyczące obiektu wpisanego do rejestru zabytków będą kwalifikowane zawsze jako istotne odstąpienia.
Wykonanie piwnicy pomimo jej braku w projekcie będzie istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu – powiększenie kubatury wpływa na charakterystyczne parametry obiektu budowlanego.
Natomiast umieszczenie w ścianie dodatkowego otworu wentylacyjnego – niepołączonego z żadną instalacją wewnętrzną stanowi nieistotne odstąpienie od warunków pozwolenia na budowę.
Pamiętaj, że sądy stoją na stanowisku, iż prawidłowe zakwalifikowanie odstąpienia będzie wymagać wnikliwej i wszechstronnej oceny, przy uwzględnieniu charakteru inwestycji. Oznacza to tyle, że inwestycja inwestycji nierówna i pewne odstąpienie może być zakwalifikowane jako istotne w odniesieniu do jednej inwestycji, a w odniesieniu do innej już nie, oczywiście mając na uwadze jej charakter.
