25 września 2019

Odstąpienie od projektu budowlanego nie zawsze musi być istotne 

4 komentarze

Kiedy mamy do czynienia z istotnymi odstępstwami od zatwierdzonego projektu budowlanego? 

Kiedy należy przygotować projekt zamienny, który pozwoli zrealizować inwestycję w inny sposób niż pierwotnie przewidziano? 

To są częste pytania zadawane przez osoby prowadzące inwestycje budowlane.

Pytania te są ciągle aktualne ponieważ pomimo licznych zmian Prawa budowlanego, które próbuje w sposób bardziej przejrzysty określić sytuacje istotnych odstępstw od projektu budowlanego, kwestia ta nadal nie jest jasna.  

Organy nadzoru budowlanego zbyt rygorystycznie podchodzą do tego zagadnienia.

Jednakże sądy odstępują od zbyt literalnego odczytywania przepisów, które regulują te kwestie. 

Zatem – dla przykładu – nie zawsze zmiana wysokości budynku musi się wiązać z zarzutem istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego.  

Sądy uznają, iż kwestia istotności odstąpienia pozostawiona została uznaniu administracyjnemu.

Co oznacza, iż z uwagi na bardzo szeroki zakres znaczeniowy sytuacji z jakimi Prawo budowlane wiąże istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu oraz związane z tym różne możliwości interpretacyjne, to odpowiednie ich zakwalifikowanie (do istotnych lub nieistotnych odstąpień) będzie wymagało wnikliwej i wszechstronnej analizy. Nawet jeżeli jak wyżej napisałem odstąpienie będzie dotyczyło wysokości, szerokości, czy sposobu zagospodarowania działki – tych elementów, które w przepisach są wskazane jako te, których zmiana musi się łączyć ze zmianą projektu budowlanego.   

Dlatego też nie jest właściwą praktyką uznanie wykonania określonych robót budowlanych za istotnie odbiegających od pozwolenia na budowę poprzez  proste zestawienie wzniesionego budynku z projektem budowlanym i stwierdzenie, że budynek w jakimś zakresie nie odpowiada zatwierdzonemu projektowi budowlanemu. Nawet jeśli dotyczy to jednego z parametrów wymienionych w art. 36a ust. 5 Prawa budowlanego.   

Czy odstąpienie inwestora zostanie uznane za istotne czy nieistotne będzie wymagało wnikliwej oceny organu. Musi być poprzedzone przeprowadzeniem wszechstronnego postępowania dowodowego przy uwzględnieniu najistotniejszego – charakteru inwestycji oraz zasad ogólnych wyrażonych w art. 4, art. 5 i art. 9 Prawa budowlanego. 

4
Dodaj komentarz

avatar
2 Comment threads
2 Thread replies
0 Followers
 
Most reacted comment
Hottest comment thread
3 Comment authors
Damian BuniakAndrzejPaulina Recent comment authors
  Subscribe  
najnowszy najstarszy oceniany
Powiadom o
Paulina
Gość
Paulina

Dzień dobry

Czy pomoże mi Pan rozwiać wątpliwości co do tego czy poniższe zmiany są istotne:
1. Zmniejszenie wysokości pomieszczeń o 10 cm poprzez montaż podwieszanego sufitu.
2.Zmiana wentylacji z grawitacyjnej na mechaniczną.

Andrzej
Gość
Andrzej

Dzień dobry, jestem inwestorem. Wybudowałem dom jednorodzinny o 65 cm. wyższy od wysokości zakładanej przez projekt budowlany. Czy takie odstąpienie od projektu jest istotne? Jeżeli tak to co mam uczynić dla zalegalizowania zaistniałej sytuacji oraz jakie koszta poniosę?